С сентября 2016-2017 уч. года в МБОУ СОШ №7 реализуется новый учебный курс «Бюджетная грамотность для старшеклассников». Программа «Бюджетная грамотность» и учебно-методические материалы разработаны и проходят пилотное тестирование (апробацию) по заказу Министерства финансов Российской Федерации, Международного банка реконструкции и развития, которые обеспечивают содержательное и организационное руководство разработки и тестирования Программы и учебно-методических материалов учебного курса.
По оценке Международного валютного фонда (МВФ), проведенной в 2013 году по инициативе Министерства финансов Российской Федерации, Россия достигла заметного прогресса в сфере повышения прозрачности и подотчетности бюджета, в частности, в раскрытии бюджетной информации в течение последнего десятилетия и приведения фискальной отчетности и бюджетной практики в соответствие с лучшими и перспективными международными практиками.
В то же время, анализируя опыт первых публикаций «Бюджетов для граждан», Минфин России пришел к выводу, что для обеспечения участия граждан в обсуждении вопросов бюджета недостаточно публикации бюджетной информации, в том числе в более доступной форме. Гражданам, в особенности молодому поколению, не хватает общего понимания государственной финансовой и бюджетной системы, и поэтому представляется целесообразным с помощью специальных образовательных программ повысить осведомленность граждан в этих вопросах.
Для решения этой задачи разработан проект по бюджетной грамотности, реализуемый Всемирным Банком по заказу Министерства Финансов Российской Федерации. Важнейшая часть проекта – разработка и проверка на практике подходов к повышению уровня знаний о государственном бюджете и бюджетном процессе обучающихся общеобразовательных организаций (10 класс). Основной целью курса является развитие способности граждан читать, расшифровывать и понимать информацию о планировании и исполнении бюджетов бюджетной системы РФ; формирование у подрастающего поколения ответственной гражданской позиции через понимание сущности и функций государственного бюджета, а также готовности к активному участию в бюджетном процессе.
Для апробации учебной программы были выбраны всего три субъекта. Башкортостан, Алтайский и Пермский края. Результаты федерального конкурсного отбора были объявлены 27 апреля в Москве на заседании рабочей группы по развитию проекта «Бюджетная грамотность для старшеклассников», прошедшем под председательством заместителя Министра финансов России Алексея Лаврова. Выбор экспертов свидетельствует о высокой готовности нашей республики к внедрению новой программы и ее успешной реализации.
Участие в эксперименте - серьезное достижение и большая ответственность для каждого из отобранных регионов.
К началу введения нового учебного курса разработаны и изданы практически все материалы по проекту: «Учебное пособие для школьников», «Рабочая тетрадь для школьников», «Пособие для родителей» и «Методические материалы для учителя». Комплекты получили все регионы-участники проекта. В Институте развития образования Республики Башкортостан были проведены семинары для обучения преподавателей бюджетной грамотности.
В Башкортостане в проекте участвуют 11 школ, среди них образовательные учреждения Уфы, Стерлитамака, Салавата, Нефтекамска, Бирска, школа села Субханкулово Туймазинского района и села Языково Благоварского района. В Бирске пилотная апробация образовательной программы учебного курса «Бюджетная грамотность для старшеклассников» реализуется в Средней школе № 7. Преподает новый предмет учитель истории и обществознания Валиева Г.М.
В процессе обучения десятиклассники получили представление о бюджетной системе государства, роли государственных и муниципальных финансов в национальной экономике, сущности бюджета, особенностях его формирования и исполнения, а также о личной роли гражданина в бюджетном процессе и возможности влияния на принятие решений о распределении бюджетных расходов. Ребята получили ответы на такие вопросы, как «Что и зачем мы платим в бюджет?», «Что и как мы получаем из бюджета?», «Как мы можем повлиять на бюджет?» и другие. Формы подачи материала при этом были использоваться самые разные - дискуссии, аналитические задачи, деловые игры, круглые столы, презентации специалистов. Кроме преподавания теоретического курса предмета, составляющего 12 учебных часов, в рамках практической части проводились деловые игры десятиклассников, мероприятия для родителей (для них издано специальное методическое пособие), встречи с представителями муниципальных органов и Социнвестбанка. Активным участником деловых игр и компетентным оппонентом у ребят все это время была Хисамова З.Ш., управляющий Бирского филиала Социнвестбанка.
Завершающим мероприятием изучения курса «Бюджетная грамотность для старшеклассников» в школе № 7 г.Бирска стало проведение Дня бюджетной грамотности, которое состоялось 14 декабря 2016 года.. В ходе дня бюджетной грамотности с обучающимися 10 класса, родителями и учителями была проведена деловая игра по теме: «Публичные слушания по проекту». За ходом деловой игры наблюдали, а зачастую и участвовали в ней управляющий Бирским филиалом Социнвестбанка Хисамова З.Ш., региональный координатор проекта Искужина Н.Г.. В начале деловой игры учитель Валиева Г.М вместе с учениками продемонстрировали, какой путь они прошли за три с половиной месяца. Ребята создавали свои проекты, демонстрировали презентации по проблемам бюджетирования, обращая основное внимание на вопросы и проблемы местного бюджета. В ходе активного обсуждения были разработаны предложения по накоплению и использованию бюджетных средств города и района.
Далее учеников 10 и 11-х классов ожидал круглый стол, участие в котором приняли: Логачев А.А., глава городского поселения г. Бирска муниципального района Бирский район РБ; Искужина Н.Г., доктор филологических наук, профессор кафедры истории, обществознания и культурологии ИРО РБ; Хисамова З.Ш., управляющий Бирского филиала Социнвестбанка; Бакирова Л.Т., главный специалист-эксперт межрайонной ИФНС России по РБ; Яманаева И.А., заместитель главного бухгалтера МКУ. Они рассказали о планировании бюджета на муниципальном уровне, о том, как граждане могут повлиять на бюджет и как осуществляются налоговые сборы. Ребята узнали о льготном налогообложении, об управлении бюджетными расходами в городе, в системе образования муниципального района. В ходе круглого стола разгорелось бурное обсуждение проблем, волнующих не только школьников, но и жителей города. Глава городского поселения Логачев А.А. дал обоснованные ответы на злободневные вопросы и обсудил с ребятами их предложения по благоустройству нашего любимого города. Встреча прошла интересно и оказалась очень полезной, в первую очередь для учащихся, ведь они имели возможность свободного общения с профессионалами, участвующими в формировании и расходовании бюджетных средств. Школьники узнали, по каким статьям и каким образом финансируется их обучение, содержание школы и многое другое. В завершении круглого стола Хисамова З.Ш. вручила дипломы за успешное освоение курса «Бюджетная грамотность для старшеклассников» самым активным и добросовестным ученикам.
Реализация пилотного проекта «Бюджетная грамотность для старшеклассников» состоялась. Итоговое тестирование определило степень удовлетворенности представленными учебно-методическими материалами, выявило слабые места и сложности в учебном курсе, возникающие при реализации Программы «Бюджетная грамотность». Для дальнейшей корректировки учебно-методических материалов учителя, реализующие проект, собрали отзывы обучающихся и мнения их родителей (законных представителей) и подготовили свои предложения. Первые итоги Министерством образования и науки РФ будут подведены уже в январе 2017 года. По результатам пилотирования будет произведена корректировка программы курса и выпущена ее окончательная версия. В мае 2017 года планируется провести Всероссийскую конференцию по бюджетной грамотности, где будут представлены результаты проекта для широкого внедрения.
На наш взгляд ученики МБОУ СОШ №7 г.Бирска, изучая курс «Бюджетная грамотность для старшеклассников», получили знания и навыки, очень важные для последующей взрослой жизни, для понимания процессов, из которых складывается наше общественное благополучие и благополучие отдельной семьи. Мы уверены, что введение курса будет способствовать формированию у школьников активной гражданской позиции, готовности к активному участию в бюджетном процессе.
Муниципальное казенное учреждение Управление образования муниципального района Бирский район Республики Башкортостан
Адрес
г. Бирск,ул. Коммунистическая 54
Телефон для справок
+7 (34784) 2-17-42
г. Бирск,ул. Коммунистическая 54
Телефон для справок
+7 (34784) 2-17-42